作者:文鸣

今日摘要

  1.  四个欧盟国家呼吁使用俄罗斯资产重建乌克兰
  2. 俄罗斯士兵在乌克兰战争的第一次战争罪审判中被判终身监禁
  3.  司法部宣布仇恨犯罪和“偏见相关”举措包括举报热线
  4.  米利将军警告西点军校毕业生与俄罗斯和中国发生战争的可能性
  5.  美国宣布 13 国印太经济协定以对抗中国在该地区的影响力

重要事件

布鲁塞尔,5 月 23 日(路透社)- 立陶宛、斯洛伐克、拉脱维亚和爱沙尼亚将于周二要求没收被欧盟冻结的俄罗斯资产,以资助俄罗斯入侵后乌克兰的重建,这四人周一写的联名信显示.

5 月 3 日,乌克兰估计,从俄罗斯造成的破坏中重建国家所需的资金约为 6000 亿美元。信中说,但随着战争仍在全面展开,这笔款项可能会急剧上升。“重建乌克兰的大部分费用,包括对俄罗斯军事侵略受害者的赔偿,必须由俄罗斯承担,”这封信将于周二提交给欧盟财长。

路透社看到的这封信还呼吁这个由 27 个国家组成的集团开始准备对莫斯科实施新的制裁。“最终,如果俄罗斯不停止对乌克兰的军事侵略,欧盟和俄罗斯之间就不应该存在任何经济联系——确保我们的金融资源、产品或服务都不会为俄罗斯的战争机器做出贡献,”它说。

这四个国家指出,欧盟和志同道合的国家已经冻结了属于俄罗斯个人和实体的资产以及约 3000 亿美元的中央银行储备。他们说:“我们现在必须找到合法途径,最大限度地利用这些资源作为资金来源——既为乌克兰持续努力抵抗俄罗斯侵略的成本,也为该国战后重建的成本。”

“没收央行准备金、国有企业财产等国有资产,在这方面有着直接的联系和作用。”迄今为止,欧盟已经冻结了俄罗斯和白俄罗斯寡头和实体价值约 300 亿欧元的资产。欧盟委员会上周三表示,它可能会检查是否有可能根据国家和欧盟法律没收冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供资金,但没有提及央行储备。“冻结资产与没收资产是不同的,”委员会发言人克里斯蒂安·维甘德说。“在大多数成员国,这是不可能的,没收资产需要刑事定罪。此外,从法律上讲,私人实体和中央银行资产是不一样的,”他说。

他说,欧盟委员会将在本周晚些时候提出一项提案,将违反限制性措施的行为定为欧盟的犯罪行为,以及修改和加强现行欧盟没收规则和加强资产追回和没收制度的提案。“在无法确定没收资产的合法途径的情况下,应将其用作筹码,只有在俄罗斯补偿乌克兰造成的所有损失后才能释放,”这四个国家表示。

俄罗斯称其在乌克兰的行动是“特殊行动”,称其目的不是占领领土,而是摧毁其南部邻国的军事能力,并俘虏它认为危险的民族主义者。

基辅,5 月 23 日(路透社)——乌克兰法院周一判处一名俄罗斯士兵终身监禁,罪名是在俄罗斯入侵引发的第一次战争罪审判中杀死一名手无寸铁的平民。21 岁的坦克指挥官 Vadim Shishimarin 于 2 月 28 日,也就是入侵四天后,承认在乌克兰东北部的 Chupakhivka 村杀害了 62 岁的 Oleksandr Shelipov。

Serhiy Agafonov 法官表示,Shishimarin 执行了一名更高级别士兵的“刑事命令”,用自动武器向受害者的头部开了几枪。阅读更多“鉴于所犯的罪行是危害和平、安全、人类和国际法律秩序的罪行……法院认为没有可能判处(更短)刑期,”他说。

Shishimarin 身穿蓝色和灰色连帽运动衫,在法庭的强化玻璃盒子里静静地看着诉讼程序,在宣读判决时没有表现出任何情绪。他低着头站着,听着翻译。Shishmarin 的律师 Viktor Ovsyannikov 表示,他对判决并不感到惊讶,因为“来自社会的一定压力”并表示他将提起法律上诉。

该审判于上周开始,对乌克兰具有巨大的象征意义,一位国际律师告诉路透社,这可能是众多审判中的第一个。基辅指责俄罗斯在入侵期间对平民实施暴行和残暴行为,并表示已确定超过 10,000 起可能的战争罪行。俄罗斯在乌克兰进行所谓的“特别军事行动”时,否认以平民为目标或参与战争罪行。

克里姆林宫没有立即对判决发表评论。它此前曾表示,它没有关于审判的信息,并且在乌克兰没有外交使团限制了它提供援助的能力。乌克兰国家检察官说,Shishimarin 和其他四名俄罗斯军人在他们的纵队成为乌克兰军队的目标后偷了一辆汽车逃跑。开车进入楚帕希夫卡后,士兵们看到谢利波夫骑着自行车在打电话。检察官说,Shishimarin 被命令杀死 Shelipov,以防止他报告他们的位置。

上周在法庭上,Shishimarin 承认自己应该受到责备,并要求受害者的遗孀原谅他。法院在举行第一次全面听证会五天后作出判决。国际律师协会执行董事马克·埃利斯(Mark Ellis)表示,这一判决“并不令人惊讶”,可能是“一个涉及被关押在俄罗斯的乌克兰士兵的大谜团”的第一部分。“如果这是基线试验……它设定的标准非常高,”他说。“对于乌克兰的大多数其他战争罪案件,我怀疑我们会看到类似的判决,因为这是基线审判。”

美国司法部 (DOJ) 于 5 月 20 日宣布了价值 1000 万美元的新举措,以遏制仇恨犯罪和其他“与偏见有关的事件”。这是在众议院通过立法授权美国联邦政府部门内的专门办公室监测国内恐怖主义和仇恨犯罪的几天后。

作为 DOJ 努力的一部分,它与卫生与公众服务部 (HHS) 发布了“新指南”,以提高对 COVID-19 大流行期间仇恨犯罪的认识。还有 500 万美元的赠款机会用于建立国营的“仇恨犯罪举报热线”,并支持“以社区为基础的方法来预防和解决仇恨犯罪”。DOJ 还将聘请其首位“语言访问协调员”。

“纵观我们的历史,直到今天,仇恨犯罪都产生了独特的影响,因为它们对整个社区造成了恐惧和恐惧, ”司法部长梅里克加兰在一份新闻稿中说。“这个国家没有人应该担心仇恨助长暴力的威胁。司法部将继续利用其掌握的一切资源来对抗非法仇恨行为,并追究肇事者的责任。”

自冠状病毒大流行开始以来,有关针对亚裔美国人的暴力行为的媒体报道激增。2021 年,肯塔基州立大学的一位教授搜索了警方在 2020 年至 2021 年间报告的大约 100 起针对亚洲人的袭击的公开信息,并确定在 60% 以上的案件中,嫌疑人被确定为黑人。

从历史上看,仇恨犯罪被 低估了,大多数受害者,尤其是移民,不愿去当局。关于反亚裔仇恨犯罪的可靠国家数据也很少。DOJ 的公告是在 COVID-19 仇恨犯罪和 Khalid Jabara-Heather Heyer NO HATE Acts 颁布一周年之际发布的。自 2021 年 1 月以来,美国司法部表示,已对 35 多名被指控犯有“偏见犯罪”的被告定罪。

美国司法部将仇恨犯罪定义为“出于对种族、肤色、宗教、国籍、性取向、性别、性别认同或残疾的偏见”。最常见的形式(近 30%)是故意破坏或财产损失。然而,现在有更多的犯罪被认为与偏见相关或仇恨犯罪。还有一场全国性的广告牌、户外广告、广播流媒体和社交媒体广告活动,以及帮助社区和执法部门识别它们的会议、资源和培训。

美国司法部表示,它已经“超越”了《COVID-19 仇恨犯罪法》规定的职权范围,并加快了“对某些仇恨犯罪的审查,包括增加其他类型的仇恨犯罪”。它在一份新闻稿中列出了其打击仇恨犯罪的行动的完整清单 。HHS 服务部长泽维尔·贝塞拉 (Xavier Becerra) 表示,在大流行期间“针对许多社区的仇恨犯罪激增”的情况下,一些人仍然“出于对人身安全的恐惧”而不敢离开家园。贝塞拉同时也是白宫倡议和总统亚裔美国人、夏威夷原住民和太平洋岛民咨询委员会的联合主席,他说拜登政府致力于“打击针对所有美国人的仇恨犯罪”。

这位美国最高将领告诉美国军事学院西点军校2022届的学生,战争的性质正在发生变化,当前以规则为基础的国际秩序正受到俄罗斯和中国的威胁。参谋长联席会议主席马克·米利将军5 月 21 日表示: “就在此时此刻,战争的性质正在发生根本性变化。 ”

“我们现在面临着两个全球大国:中国和俄罗斯,它们都拥有强大的军事能力,并且都完全打算改变当前基于规则的秩序。”他是在纽约西点军校的毕业典礼上向即将毕业的学员发表讲话时发表上述言论的。“你被委托进入的世界有可能在大国之间发生重大国际冲突,”米利说。“而且这种潜力正在增加,而不是减少。”

他提醒学员们,俄罗斯入侵乌克兰是一个教训,“没有回应的侵略只会让侵略者更加胆大妄为”。至于中国,米利指出,共产党政权实行“修正主义外交政策”,现在拥有“日益强大的军队”。

国家情报局局长办公室在其3 月份发布的年度威胁评估报告 ( pdf ) 中披露了中国不断增长的军事能力的详细信息。一个令人担忧的领域是中国正在建设数百个新的洲际弹道导弹发射井。另一个担忧集中在中国推动发展太空能力以“削弱美军的信息优势”。报告指出,共产党政权正在“部署新的破坏性和非破坏性地基和天基反卫星武器”。

美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺上将在 5 月 17 日为国会听证会准备的声明 ( pdf ) 中警告说,中国空军、海军和火箭部队的扩张和现代化所构成的威胁。例如,根据阿奎利诺的说法,尽管共产党政权目前已经拥有世界上最大的海军,但预计中国将在 2025 年之前将其战斗舰艇增加到 420 艘。他补充说,中国的新一代机动导弹,其中一些依靠高超音速滑翔飞行器,旨在规避美国的导弹防御系统。

技术
米利说,战争的性质在使用的武器种类上也发生了变化。米利说:“当今存在或处于高级开发阶段的各种技术的成熟度,如果结合起来,很可能会单独改变战争的性质。”“你将与机器人坦克、船只和飞机作战, ”他补充道。“我们见证了杀伤力和精确弹药的革命。曾经是美军的专属省份,现在大多数有钱有意愿的国家都可以使用。”根据米利的说法,所有技术之母是人工智能 (AI),它正在导致“人类历史上最深刻的变化”。

近年来,中国共产党(CCP)多次将人工智能确定为国家发展的首要任务之一。它是被称为“中国制造2025”的中国工业路线图中列出的关键产业之一。两年后,北京推出了“新一代人工智能发展”,制定了到 2020 年、2025 年和 2030 年的战略目标。根据 4 月发布的国会研究服务报告 ( pdf ),北京正在开发用于网络作战的 AI 工具,并在各种类型的空中、陆地、海上和海底自主军用车辆中推进 AI。报告补充说:“中国正在积极寻求可用于压倒对手导弹防御拦截器的集群技术。” 群体智能是让机器进行通信并协同工作以实现特定目标。

未来
米利提醒学员,美国在军事上正在失去阵地。“无论我们美国在过去 70 年在军事上享有什么优势,都在迅速结束,”他说。“事实上,美国将在太空和网络、海上、空中,当然还有陆地的各个战争领域面临挑战。”米利强调,学员应该为不同于过去的未来做好准备。“所以简而言之,未来 20 年或 25 年,不会像过去 20 年或 25 年那样,”他说。

“在全球范围内,民族主义和威权政府、地区军备竞赛和悬而未决的领土主张、种族和宗派争端以及一些国家试图回到 18 世纪的权力政治平衡概念与势力范围的尝试有所增加,”米利补充说,没有点名任何国家。中共正在通过其被称为“一带一路”倡议的基础设施和投资计划扩大其影响范围,特别是在发展中国家。与此同时,共产党政权的目标是接管台湾——北京认为是其领土一部分的事实上的独立实体——以扩大其在东亚和西太平洋的势力范围。

除了错误地谈论发动战争来保护台湾,以及重新讨论特朗普最近几周反复做的关于重新审视中国贸易关税的老话题,但市场认为这是隔夜“新闻”推高期货,周一拜登政府宣布,十几个印太国家将与美国一道,参与一项旨在对抗中国在该地区影响力的全面经济倡议,但对其有效性的质疑仍挥之不去。

根据白宫的数据,参与印度-太平洋经济框架 (IPEF) 的国家总共约占全球 GDP 的 40%,白宫称其启动是乔·拜登总统首次亚洲之行的一项重大成就。澳大利亚、印度、日本、韩国和新西兰是创始成员,另外还有七个东南亚国家,包括印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南和文莱,但台湾和缅甸和文莱都不包括在内。东盟、柬埔寨和老挝的友好中国成员。拜登说:“该框架承诺与我们在该地区的亲密朋友和伙伴合作,应对对确保 21 世纪经济竞争力最重要的挑战。”

IPEF 的 13 个国家中有 11 个国家——除印度和美国之外——都是区域全面经济伙伴关系 (RCEP) 的一部分,这是世界上最大的贸易集团,合计占世界 GDP 的 30%。中国也属于RCEP。13 个国家中的 7 个——日本、文莱、马来西亚、新加坡、越南、澳大利亚和新西兰——属于跨太平洋伙伴关系全面和进步协议 (CPTPP),美国于 2017 年退出该协议。作为跨太平洋伙伴关系。

乔·拜登总统在东京的发布会上说,21 世纪经济的未来将写在印太地区。“我们正在制定新规则,”他说。“我们成功的关键将是该框架对高标准和包容性的强调,”他指出,并补充说 IPEF 将“对希望在未来加入的其他人开放”。拜登、日本首相岸田文雄、印度总理莫迪亲临现场,其他领导人在线参与。莫迪说:“我们有必要为该地区的经济挑战找到共同的解决方案,并做出创造性的安排。”

印太地区领导人将齐聚东京,参加第二次四方峰会。除了发起 IPEF,拜登还将与印度总理纳伦德拉·莫迪和最近宣誓就职的澳大利亚总理安东尼·艾博年举行不同的双边会晤。据 5 月 22 日白宫新闻报道,国家安全顾问杰克沙利文表示,潜在的台湾入侵“不会成为四方正式议程的一部分”,但两国将讨论“印太地区的重大安全问题” 。”

沙利文告诉记者,考虑到这个自治岛屿在全球的重要性,美国继续与台湾密切合作,寻求“深化我们与台湾的经济伙伴关系,包括在半导体和供应链等高科技问题上”。供应链。他还重申,美国支持以《台湾关系法》、三个联合公报和六个保证为指导的一个中国政策。

在美国主导的框架正式启动之前,中国外交部长王毅在5月22日的一份声明中表示,美国正在“自由开放”的旗帜下形成“小圈子”来遏制中国。他说:“事实将证明,所谓的印太战略实质上是制造分裂、煽动对抗、破坏和平的战略。 ”

关于 IPEF 是否会像北京所称的那样成为“封闭俱乐部”,沙利文回答说,它已经获得了广泛的成员资格,并且“除了明天加入启动的国家之外,其他国家将在几个月内加入和未来几年。”他说,IPEF“不是一项安全安排”,将主要处理以数字经济和“安全和有弹性的供应链”为重点的经济政策。除此之外,该计划旨在通过基础设施和清洁能源等领域的共同标准更紧密地结合区域国家。

日本首相岸田文雄在 IPEF 正式启动前告诉记者,虽然中国目前在该地区展示了重要的经济存在,但该地区的其他国家并不认为它没有履行其国际义务。“[L] 调查他们存在的实质:他们是否遵守国际规则?他们的开发项目呢?他们关心可持续发展计划吗?他们必须这样做,因为他们是一个大国。他们甚至在经济领域也负有重大责任;他们必须履行这一责任。因此,日本将与美国合作,并针对中国,说服他们履行遵守国际规则的责任,”岸田说。

自大流行以来,全球供应链受到严重破坏,导致全球产品短缺,也加剧了通胀压力。俄罗斯入侵乌克兰加剧了乌克兰港口关闭的问题,导致食品价格上涨和相关短缺,尤其是在非洲和亚洲的脆弱地区。中国共产党的“零新冠病毒”政策使中国人处于封锁状态,这也加剧了全球供应压力。

日本希望更多国家加入 IPEF,这可能导致周一的启动标志着讨论的开始,而不是最终确定。关于美国在中国经济放缓的背景下在亚洲建立互利联盟的能力,沙利文说,“当你看到明天参与 IPEF 的广度时,我们相信这将有力证明各国确实愿意押注美国 [并且] 确实希望成为与美国共同制定规则的经济安排的一部分。”

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编辑:文鸣
审核发布:文顾

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